一,進入2016年,中國電動車的發(fā)展已經(jīng)由導入期進入成長期,在消費者購買意愿增強的同時,已經(jīng)有較多的企業(yè)和越來越豐富多樣化的產(chǎn)品可供市場選擇。此時,由政策驅(qū)動向政策市場雙驅(qū)動轉(zhuǎn)型的特征日益顯現(xiàn)。
政策的驅(qū)動是增強消費者的購買意愿,市場的驅(qū)動是以消費者的選擇來促進企業(yè)競爭。在很多人擔心新進入者蜂擁而上的時候,隨著競爭的加劇,企業(yè)間的差距拉大,大浪淘沙的過程已經(jīng)開始,競爭將成為越來越強大的激勵和倒逼的力量。這種現(xiàn)象不僅反映在整車,而且已經(jīng)延伸到電池企業(yè)、零部件企業(yè)以及上下游整個產(chǎn)業(yè)鏈。可以說市場驅(qū)動態(tài)勢的形成是國家支持政策迎來的一季收獲。
第二,迎接國內(nèi)市場國際化競爭。可以預計政府購車補貼淡出之時,就是外資和合資品牌大舉進入中國市場之日,距今只有四五年時間了。當前國內(nèi)企業(yè)間的競爭只是一場序幕,國際化競爭來臨之時才是真正的考驗。中國的企業(yè)必須冷靜地看到,產(chǎn)銷規(guī)模大,并不等于競爭能力強。我們與國外先進水平仍有不小的差距,重要的是技術(shù)基礎薄弱、原始創(chuàng)新能力低、核心技術(shù)欠缺、品牌影響力不足,這些帶有文化色彩的軟實力,需要持之以恒的積累,“非一日之寒”。
提高產(chǎn)業(yè)競爭力仍是必須竭盡全力突破的重點,提高競爭力的途徑,不是等待企業(yè)的扶優(yōu)扶強,而是由政府創(chuàng)造好的產(chǎn)業(yè)生態(tài),使優(yōu)勝者在競爭中脫穎而出。
可喜的是很多國內(nèi)企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃時,就瞄準了國內(nèi)國際兩個市場,產(chǎn)品設計、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量都以國際水平為準,我想這些企業(yè)他們會相對比較主動。
第三,向后補貼轉(zhuǎn)型期的政府政策,在既定政策支持的周期內(nèi),技術(shù)進步的進程能否與支持政策退坡的進度相匹配,是政策能否順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。政府的購車補貼是一把雙刃劍,當市場競爭格局出現(xiàn)之后,政府就要特別注意,不要因政策調(diào)整不及時而削弱競爭。
所以這次調(diào)整的目標是以為后補貼時期電動車依托市場自行發(fā)展打下基礎。因此,調(diào)整的基點是在保障市場平穩(wěn)增長的基礎上,聚焦技術(shù)創(chuàng)新,加快補足技術(shù)短板,提升電動車的性價比。相應的,評價支持政策效果的窗口,應該由市場規(guī)模擴張,轉(zhuǎn)向競爭力的提升。
具體地看購車環(huán)節(jié)的補貼,應該適時退坡,而退坡的力度要形成足夠的倒逼創(chuàng)新技術(shù)、降低成本的能量,造成優(yōu)勝劣汰之勢。政府資金應更多地支持共性技術(shù)的開發(fā)、充電基礎設施的建設。與此同時,非補貼性的那些“功能性政策”,例如碳排放政策、燃油消耗量限值政策、零排放積分政策,以及購車許可、限制行駛之類的政策組合應及時,使市場產(chǎn)生穩(wěn)定的預期。
第四,立足后補貼時期,打鐵還得自身硬。
從十城千輛算起,各個國家發(fā)展電動車的時間差,給中國企業(yè)留出了大約十年的孵化期,這是難能可貴的。2020年,作為中國電動車的一個標志性年份,將迎來后補貼時期。可以預計,那個時候直接購車補貼將淡出,但功能性支持政策還將保持。在這種情況下,電動車能否與燃油車抗衡、在與國際巨頭競爭中能否保持自己的優(yōu)勢,將取決于這幾年的行動。