一,進(jìn)入2016年,中國(guó)電動(dòng)車(chē)的發(fā)展已經(jīng)由導(dǎo)入期進(jìn)入成長(zhǎng)期,在消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)意愿增強(qiáng)的同時(shí),已經(jīng)有較多的企業(yè)和越來(lái)越豐富多樣化的產(chǎn)品可供市場(chǎng)選擇。此時(shí),由政策驅(qū)動(dòng)向政策市場(chǎng)雙驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的特征日益顯現(xiàn)。
政策的驅(qū)動(dòng)是增強(qiáng)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)意愿,市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)是以消費(fèi)者的選擇來(lái)促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。在很多人擔(dān)心新進(jìn)入者蜂擁而上的時(shí)候,隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)間的差距拉大,大浪淘沙的過(guò)程已經(jīng)開(kāi)始,競(jìng)爭(zhēng)將成為越來(lái)越強(qiáng)大的激勵(lì)和倒逼的力量。這種現(xiàn)象不僅反映在整車(chē),而且已經(jīng)延伸到電池企業(yè)、零部件企業(yè)以及上下游整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。可以說(shuō)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)態(tài)勢(shì)的形成是國(guó)家支持政策迎來(lái)的一季收獲。
第二,迎接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。可以預(yù)計(jì)政府購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼淡出之時(shí),就是外資和合資品牌大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)之日,距今只有四五年時(shí)間了。當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)只是一場(chǎng)序幕,國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)來(lái)臨之時(shí)才是真正的考驗(yàn)。中國(guó)的企業(yè)必須冷靜地看到,產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模大,并不等于競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)。我們與國(guó)外先進(jìn)水平仍有不小的差距,重要的是技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、原始創(chuàng)新能力低、核心技術(shù)欠缺、品牌影響力不足,這些帶有文化色彩的軟實(shí)力,需要持之以恒的積累,“非一日之寒”。
提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍是必須竭盡全力突破的重點(diǎn),提高競(jìng)爭(zhēng)力的途徑,不是等待企業(yè)的扶優(yōu)扶強(qiáng),而是由政府創(chuàng)造好的產(chǎn)業(yè)生態(tài),使優(yōu)勝者在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。
可喜的是很多國(guó)內(nèi)企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí),就瞄準(zhǔn)了國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量都以國(guó)際水平為準(zhǔn),我想這些企業(yè)他們會(huì)相對(duì)比較主動(dòng)。
第三,向后補(bǔ)貼轉(zhuǎn)型期的政府政策,在既定政策支持的周期內(nèi),技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程能否與支持政策退坡的進(jìn)度相匹配,是政策能否順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。政府的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼是一把雙刃劍,當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局出現(xiàn)之后,政府就要特別注意,不要因政策調(diào)整不及時(shí)而削弱競(jìng)爭(zhēng)。
所以這次調(diào)整的目標(biāo)是以為后補(bǔ)貼時(shí)期電動(dòng)車(chē)依托市場(chǎng)自行發(fā)展打下基礎(chǔ)。因此,調(diào)整的基點(diǎn)是在保障市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,聚焦技術(shù)創(chuàng)新,加快補(bǔ)足技術(shù)短板,提升電動(dòng)車(chē)的性?xún)r(jià)比。相應(yīng)的,評(píng)價(jià)支持政策效果的窗口,應(yīng)該由市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張,轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
具體地看購(gòu)車(chē)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼,應(yīng)該適時(shí)退坡,而退坡的力度要形成足夠的倒逼創(chuàng)新技術(shù)、降低成本的能量,造成優(yōu)勝劣汰之勢(shì)。政府資金應(yīng)更多地支持共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)、充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。與此同時(shí),非補(bǔ)貼性的那些“功能性政策”,例如碳排放政策、燃油消耗量限值政策、零排放積分政策,以及購(gòu)車(chē)許可、限制行駛之類(lèi)的政策組合應(yīng)及時(shí),使市場(chǎng)產(chǎn)生穩(wěn)定的預(yù)期。
第四,立足后補(bǔ)貼時(shí)期,打鐵還得自身硬。
從十城千輛算起,各個(gè)國(guó)家發(fā)展電動(dòng)車(chē)的時(shí)間差,給中國(guó)企業(yè)留出了大約十年的孵化期,這是難能可貴的。2020年,作為中國(guó)電動(dòng)車(chē)的一個(gè)標(biāo)志性年份,將迎來(lái)后補(bǔ)貼時(shí)期。可以預(yù)計(jì),那個(gè)時(shí)候直接購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼將淡出,但功能性支持政策還將保持。在這種情況下,電動(dòng)車(chē)能否與燃油車(chē)抗衡、在與國(guó)際巨頭競(jìng)爭(zhēng)中能否保持自己的優(yōu)勢(shì),將取決于這幾年的行動(dòng)。